Dosare cu miile, schemă incompletă de personal
În tradiţia începutului de an, a venit zilele acestea rândul Parchetului judeţean să tragă linie şi să prezinte bilanţul pe 2009, eveniment onorat de procurorul general Liviu Tudose şi procurorul general adjunct Gîrbea Gheorghiu, de la Parchetul de pe lângă Curtea de Apel Ploieşti, de judecătorul Maria Oprea, din partea Tribunalului Buzău, comisarul şef Ion Marin, comandantul Inspectoratului de Poliţie, avocatul Gheorghe Grigore, decanul Baroului, reprezentanţi ai parchetelor locale, instanţe şi instituţii. Trebuie precizat că în raza de competenţă teritorială a Parchetului de pe lângă Tribunal se află patru parchete, respectiv cele de pe lângă Judecătoria Buzău, Rm.Sărat, Pătârlagele şi Pogoanele, toate acestea funcţionând, în cea mai mare parte a anului 2009, cu scheme de personal incomplet ocupate. În prezent, de exemplu, din 41 de posturi de procurori prevăzute în statul de funcţiuni sunt ocupate efectiv 30, iar din cele 25 de posturi de grefieri, sunt ocupate 22, şi în acest domeniu criza economică spunându-şi apăsat cuvântul, adesea cu repercusiuni nedorite privind efortul uman în transpunerea actului de Justiţie.
Conform analizei datelor de bilanţ, şi anul trecut Parchetul judeţean s-a focalizat pe realizarea atribuţiilor care îi revin ca serviciu public, parte a Ministerului Public. Continuarea măsurilor de reformă, realizarea unor proiecte anterioare, precum şi angajarea în derularea unor proiecte noi, determinate de necesităţile concrete, au avut impact şi la acest nivel al sistemului judiciar, orientând activitatea parchetului în ansamblu şi a fiecărui procuror. Obiectivele de durată, dar şi provocări deopotrivă, după cum a afirmat prim-procurorul Gheorghe Frîngulescu, au constat în îmbunătăţirea calităţii actului de justiţie, accelerarea procedurilor, transparenţa, stabilirea unor relaţii corecte de colaborare cu celelalte instituţii implicate în realizarea justiţiei, a unei relaţii de încredere cu reprezentanţii mass-media. Incontestabil, instituţia parchetului, fără a folosi cuvinte mari, are o contribuţie decisivă la înnoirea sistemului judiciar în perspectivă integrării europene, care, pentru a fi reală, efectivă, presupune nu numai armonizare legislativă şi instituţională, dar şi proceduri şi practici convergente.
Urmărire penală şi supravegherea cercetărilor
În anul 2009, Parchetul de pe lângă Tribunalul Buzău şi unităţile subordonate au avut de soluţionat un număr de 23.194 dosare (inclusiv dosarele cu autori necunoscuţi – A.N.), cu 1.431 mai multe faţă de anul 2008, când au fost de soluţionat 21.763 dosare, o creştere care a încărcat agenda procurorilor şi a presupus o mobilizare pe măsură. Astfel, au fost soluţionate 10.488 dosare, faţă de 10.179 în anul 2008, înregistrându-se o creştere de 309 dosare, din care: urmărire penală proprie – 245, supravegherea urmăririi penale – 10.243 dosare. Din totalul dosarelor soluţionate, în 919 cauze au fost întocmite rechizitorii şi s-a dispus trimiterea în judecată a unui număr de 1.113 inculpaţi, faţă de 1.090 în anul 2008, înregistrându-se o creştere cu 23 inculpaţi. Din totalul inculpaţilor trimişi în judecată - 111 au fost trimişi în stare de arest, faţă de 95 în perioada de comparaţie, înregistrându-se o creştere cu 16 inculpaţi.
Operativitatea, afectată nesemnificativ
La nivelul Parchetului de pe lângă Tribunalul Buzău şi al parchetelor de pe lângă judecătorii, în anul 2009, s-a înregistrat un indice de operativitate de 84,59% la activitatea de urmărire penală şi supravegherea acesteia, faţă de 85,53% în anul 2008, înregistrându-se o scădere a acestuia cu aproximativ 1%. Aceasta în condiţiile în care, potrivit datelor statistice, numărul cauzelor a crescut cu miile, iar procurorii care-şi desfăşoară activitatea în sectorul judiciar au participat la judecarea a 7.903 cauze penale, faţă de 6.728 în anul 2008, deci un plus de 1.175 cauze penale. Creşterea este explicabilă, în condiţiile în care şi în cursul anului 2009 s-au înregistrat şi soluţionat la instanţele de fond din judeţul Buzău şi la Tribunalul Buzău numeroase plângeri formulate de părţile interesate, şi s-au înmulţit totodată cererile formulate de condamnaţi (contestaţii la executare, revizuire, întreruperea executării pedepsei şi altele). De asemenea, procurorii au pus concluzii în 2.912 cauze, faţă de 2.648 în 2008, creştere datorată situaţiei la care ne-am referit mai sus. Interesant de semnalat, şi în procesul civil numărul de participări a crescut de la 1.584, în 2008, la 3.639 anul trecut, deci un plus de 2.055 cauze. În mare parte, această creştere a fost determinată de cauzele având că obiect înlocuirea sancţiunii amenzii contravenţionale cu muncă în folosul comunităţii, soluţionate de Judecătoria Buzău, cauze în care este obligatorie participarea procurorului.
Pentru a face faţă acestei situaţii, ne-a declarat prim-procurorul Gheorghe Frîngulescu, la toate unităţile s-au luat măsuri pentru redistribuirea lucrărilor, ţinând seamă şi de creşterea volumului de activitate din sectorul judiciar, iar Parchetul de pe lângă Tribunalul Buzău a preluat dosare de la unele parchete locale. Se impun însă şi alte măsuri, care nu sunt de competenţa parchetelor, şi anume ocuparea posturilor vacante de procurori, de personal auxiliar de specialitate şi, nu în ultimul rând, instituirea unui sistem de normare a muncii magistratului, respectiv stabilirea unei încărcături optime pe procuror, care să ducă la echilibrarea volumului de activitate, în funcţie de complexitatea cauzelor.
Dan Dinu
Articole pe aceasi tema:
Category: Administratie
Subscribe
If you enjoyed this article, subscribe to receive more just like it.
